為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“法治是最好的營商環(huán)境”重要論斷，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，近日，中共山東省委全面依法治省委員會出臺《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見》，著力打造公開透明的法治環(huán)境，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力法治保障。
《意見》錨定“走在前、開新局”，緊扣打造法治化營商環(huán)境這一主題，積極服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展，從立法、執(zhí)法、司法、守法普法等各方面明確了我省優(yōu)化法治化營商環(huán)境需要抓好的5個方面22項具體措施，分解到各市和35家省有關(guān)部門、單位，負責(zé)抓好貫徹落實。
《意見》提出，要加強有效制度供給，為推進營商環(huán)境創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)。加強營商環(huán)境法規(guī)規(guī)章建設(shè)，加快推進防范和處置非法集資辦法、科學(xué)技術(shù)進步條例、中小企業(yè)促進條例等與營商環(huán)境緊密相關(guān)的立法項目。加強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法規(guī)制度建設(shè)，研究制定加強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障的意見，建設(shè)高端法治服務(wù)聚集、輻射黃河流域的山東（濟南）法治生態(tài)圈。
《意見》要求，要更加注重依法辦事，以高水平法治政府建設(shè)帶動法治化營商環(huán)境提升。深入開展政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”提升工程，打造“愛山東”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)推動“無證明之省”建設(shè)。落實重大行政決策機制，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的決策事項，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。優(yōu)化市場準入服務(wù)，持續(xù)開展違背市場準入負面清單問題自查自糾，推進“證照分離”改革。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，規(guī)范涉企行政檢查。持續(xù)開展失信政府機構(gòu)清理整治，深入推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，以示范創(chuàng)建帶動提升依法行政、依法辦事能力和水平。
《意見》提出，要加大產(chǎn)權(quán)保護力度，依法保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。實施馳名商標、地理標志保護產(chǎn)品、地理標志商標線上侵權(quán)線索智能監(jiān)測項目。加大中小微企業(yè)發(fā)展保護力度，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。強化公平競爭審查剛性約束，探索完善公平競爭審查重大政策措施會審制度。建立健全涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。集中整治不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范不透明等行政執(zhí)法突出問題，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。持續(xù)改善辦理破產(chǎn)案件效能，加強破產(chǎn)管理人選任和監(jiān)督。健全解決執(zhí)行難長效機制，健全完善常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪工作機制。
《意見》要求，要深化法治社會建設(shè)，營造崇尚法治厲行法治的濃厚氛圍。抓好營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，組織執(zhí)法人員和律師等專業(yè)法律服務(wù)人員到重點企業(yè)巡回宣講。推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，推動全省民商事糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、金融消費等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域整治行動。實施“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”行動，聚焦“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，組織律師參與企業(yè)法治體檢，優(yōu)化遠程視頻公證服務(wù)，提升法律服務(wù)質(zhì)效，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
《意見》強調(diào)，要切實加強組織保障，推動各項工作任務(wù)落實落地。完善優(yōu)化法治化營商環(huán)境保障機制，深化完善法治山東指標體系，開展法治山東指數(shù)年度評估和動態(tài)監(jiān)測。加強法治人才保障，加強應(yīng)用型復(fù)合型創(chuàng)新型法治人才、青年法治人才和涉外法治人才培養(yǎng)。加強信息化保障，強化數(shù)字賦能，加快數(shù)字法治建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的全面依法治省信息平臺，深化執(zhí)法司法大數(shù)據(jù)研究，推動大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與法治工作深度融合。
