社科院發(fā)布2016年政務公開評估報告，一些地方政府對熱點輿情回避、冷處理

85件涉?zhèn)�亡突發(fā)事件政府100%回應

社科院法學研究所昨日公布《2016年政務公開第三方評估報告》，結果顯示，2016年各地突發(fā)事件處置應對回應機制較好，選取樣本中涉及人員傷亡的85件突發(fā)事件和自然災害案件均有回應，回應率達100%。

此次評估對象為31家省級政府和54家國務院部門。總體而言，2016年各地方各部門加大公開力度，54家國務院部門公開率達69.60%；熱點回應整體進步明顯，經技術抓取和人工篩查的573條熱點新聞回應率為96.34%。政策解讀、回應關切也有了顯著進步。

熱點事件回應率高達96%

國務院一直重點要求和強調對熱點問題的回應�！�2017年政務公開工作要點》要求，對環(huán)保信息等社會關注的問題都及時主動回應，嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會的時限要求。

評估發(fā)現，熱點回應整體進步明顯，對技術抓取和人工篩查的573條熱點新聞中，有552項事件得到回應，回應率為96.34%。對突發(fā)事件處置應對的回應機制較好，選取樣本中涉及人員傷亡的突發(fā)事件、自然災害案件共85件，均有回應，回應率達到100%。

部分地方政府回應社會關切的意識機制較強。如貴州等地針對2016年發(fā)生的山東疫苗案主動啟動調查，及時發(fā)布本省查處情況。

不過仍然存在部分事件回應滯后，一些地方政府回避、冷處理熱點輿情等問題。如2016年11月24日至26日，京津冀區(qū)域、山西南部出現空氣重污染，臨汾市違反相關規(guī)定僅啟動黃色預警，在環(huán)保部督查組督促下才在18日至20日啟動了橙色預警。但臨汾市相關部門始終未對不啟動應急預警以及降低預警級別等問題做出回應。

部分單位“三公”使用情況說明簡略

此次評估對象普遍公開了“三公”經費使用情況，絕大多數評估對象公開的“三公”經費內容全面。26家省級政府財政部門、27家省級政府工商部門、29家省級政府環(huán)保部門公開了因公出國（境）團組數及人數,公務用車購置數及保有量，國內公務接待批次、人數，以及“三公”經費增減變化原因等信息。

不過，仍有部分單位“三公”經費使用情況說明過于簡略。有的省級財政部門、省級工商行政管理部門未公開因公出國組團數和人數；有的省級財政部門未公開2015年公車保有量；有的省級財政部門、工商行政管理部門、環(huán)保部門未公開2015年國內公務接待的批次及人數。

還有一些省級財政部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護部門未說明“三公”經費增減原因。

普遍不公開不采納草案意見的理由

政策公開是政務公開的一項重要內容。評估顯示，2016年，26家國務院部門、18家省級政府發(fā)布了規(guī)范性文件草案，分別占48.15%、58.06%。

但多數評估對象未公開規(guī)范性文件草案及反饋情況，比如不設立意見征集欄目、不公開規(guī)范性文件草案、不公開規(guī)范性文件和規(guī)章草案的意見征集反饋信息等，且評估對象普遍未公開規(guī)范性文件和規(guī)章草案意見不采納的理由。