推行“就近辦”“我?guī)娃k”，民生事項力求“不跑路”“不見面”，實行容缺受理，公開高效解決投訴案件……為重塑營商新環(huán)境，打造高效便捷的政務服務升級版，哈爾濱市不斷深化“放管服”改革。瞄準企業(yè)群眾反映強烈的問題，哈市營商環(huán)境建設監(jiān)督局創(chuàng)新推出“十辦”新舉措，打通辦事“堵點”“痛點”，真正讓數(shù)據(jù)“跑”起來，讓干部“動”起來，讓群眾“樂”起來，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　“十辦”即數(shù)據(jù)共享簡化辦、主件齊全容缺辦、疑難釋惑首席辦、綜合業(yè)務專區(qū)辦、常規(guī)事項全網辦、履約踐諾誠信辦、便民服務就近辦、窗口服務標準辦、投訴建議公開辦、特殊群體上門辦。

　　推行數(shù)據(jù)共享簡化辦。依托覆蓋市本級、9區(qū)9縣及300個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的“一網通辦”政務服務網絡，哈市不斷在更多政務事項辦理中推行證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認。目前，曾經讓群眾“跑斷腿”的不動產登記，已建立起“打破界面、一口受理、互通共享、一口發(fā)證”機制，權利人一次申請，無需重復跑路、排隊等候，實現(xiàn)了新建商品房轉移登記和抵押登記2天辦結，不動產登記綜合指標在全國名列前茅。對國有建設用地使用及房屋所有權變更等6項業(yè)務，“同城通辦”新模式也在逐步推開。

　　推行主件齊全容缺辦。率先試水多證合一、多圖聯(lián)審、多規(guī)合一、告知承諾、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦，不斷放寬市場準入條件。日前，哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)管委會出臺《哈爾濱市經濟技術開發(fā)區(qū)重點投資項目容缺受理事項辦法》，哈南規(guī)劃分局針對工業(yè)倉儲類項目，實行容缺辦理。申請人缺少或非關鍵材料存在瑕疵，可填寫撤換或補正承諾書，先行受理并進入審核程序，極大提升了項目建設速度。

　　推行疑難釋惑首席辦。持續(xù)優(yōu)化政務服務大廳“一站式”功能，1.2萬余項政務服務事項不僅實現(xiàn)了“最多跑一次”，還將越“跑”越快，越“跑”越便利。針對企業(yè)群眾反映強烈問題，哈市營商環(huán)境建設監(jiān)督局健全政務服務體系，在市民大廈41個窗口部門創(chuàng)新設立“首席代表”制，積極履行本部門審批職權，發(fā)揮多部門快速協(xié)調作用，并與咨詢總臺協(xié)同聯(lián)席服務，推動政務服務工作端口前移。

　　推行綜合業(yè)務專區(qū)辦。通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，整合更多政務服務事項實現(xiàn)“一窗受理、一次辦成”，做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。哈市平房區(qū)將原來各類專業(yè)大廳重新整合，統(tǒng)一進駐區(qū)級政務服務中心，實行300多個事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式。企業(yè)申請注冊、公章刻制、發(fā)票發(fā)行等全流程開辦時間由原來的平均11.5個工作日，壓縮到2個工作日。

　　推行常規(guī)事項全網辦。推動“線下跑”向“網上辦”轉變，政務服務供給側改革以群眾需求為導向不斷深化，加速實現(xiàn)即報即批、即批即得。目前，哈市醫(yī)保辦理這一“高頻”民生事項，已開辟官網、自助一體機、微信公眾號、手機APP等多種便利渠道，辦理事項網上可查，網上辦事率達88%。一體機覆蓋市區(qū)所有經辦機構、部分社區(qū)和定點醫(yī)院，實現(xiàn)在定點醫(yī)院24小時不間斷的醫(yī)保自助服務。

　　推行便民服務就近辦。不斷將審批服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，實現(xiàn)“就近辦”、“多點辦”、少跑快辦。曾經是最大“堵點”的公積金辦理，目前已實現(xiàn)門戶網站、網上營業(yè)廳、社區(qū)自助辦、微博、微信、12329服務熱線、手機APP等八種渠道“預約”，足不出戶就能辦、社區(qū)自助可就近辦的便捷模式。

　　推行履約踐諾誠信辦。哈爾濱市營商環(huán)境建設監(jiān)督局為入駐市民大廈的41個部門共1123個服務指南，特別開通告知“e政務”。進入“市民大廈”，迎面可見“辦事指南二維碼告知墻”，企業(yè)群眾只需掃二維碼，就能通覽各類政務事項去哪兒辦、怎么辦。數(shù)字化告知服務，直接避免了辦事群眾“記不清、找不到”的困惑。

　　推行窗口服務標準辦。按照政務服務標準化要求，科學細化量化審批服務標準，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。哈市營商環(huán)境建設監(jiān)督局制定了《哈爾濱市行政審批和公共服務事項標準化梳理工作方案》，實現(xiàn)全過程、各環(huán)節(jié)有標準有依據(jù)，確保政務服務依法有序。哈市衛(wèi)健委窗口實行“專用印章管審批”、“首席代表授權制”，13項行政許可事項委托哈爾濱新區(qū)，市、區(qū)縣（市）兩級行政審批實現(xiàn)無差異受理。

　　推行投訴建議公開辦。突出解決困擾企業(yè)制約發(fā)展問題，加速完善制度建設，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。哈市營商環(huán)境建設監(jiān)督局提出，要公開辦理企業(yè)投訴，把辦件“零差錯”作為工作標準，高效解決企業(yè)投訴案件。波塞冬二期海底世界項目因園區(qū)內手機無通信信號，給游客帶來困擾，哈市營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭召開多部門協(xié)調會議，問題得到快速解決。

　　推行特殊群體上門辦。對重點領域重點項目有針對性地提供個性化定制化服務，開展錯時、延時服務和節(jié)假日受理。哈市公安局戶政支隊延伸服務到家門，深入醫(yī)院、學校和社區(qū)等，為初高中學生、老弱病殘及精神障礙等特殊人群現(xiàn)場辦理居民身份證。