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溫州市全面實施“微權力e監(jiān)督”工程

時間:2020-07-22 14:06:58  來源:浙江省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站  作者:促進網(wǎng)
       溫州作為民營經(jīng)濟的先行地,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,大部分村社集體收支明顯增長,財務管理、資產(chǎn)管理、資源處置等“三資”監(jiān)管難題逐漸凸顯,部分村社出現(xiàn)資產(chǎn)流失、權錢交易、信訪多發(fā)等問題。據(jù)統(tǒng)計,2019年,溫州市深化扶貧、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治,共查處扶貧領域腐敗和作風問題116起160人;在全力推進基層巡察監(jiān)督的過程中,市縣兩級共巡察發(fā)現(xiàn)問題13816個,移交問題線索1071個,黨紀政務處分322人。
  農(nóng)村“三資”管理等基層微權力雖小,但如不加以有效監(jiān)管,“微腐敗”就有可能成為“大禍害”。傳統(tǒng)的農(nóng)村“三資”監(jiān)管,由于缺乏技術支撐,普遍存在信息不夠?qū)ΨQ、監(jiān)督不夠精準等問題。擦亮監(jiān)督“慧眼”,盯住小微權力,遏制基層腐敗,勢在必行。
  今年以來,溫州市紀委市監(jiān)委創(chuàng)新實施“微權力e監(jiān)督”工程,督促相關職能部門,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段,強化對農(nóng)村“三資”管理等重點領域小微權力進行全過程監(jiān)督,逐步形成一張覆蓋基層“人、財、事”的智慧監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)資金資產(chǎn)資源全要素入庫監(jiān)管、交易合同執(zhí)行全過程閉環(huán)監(jiān)督、分析預警全數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度“籠子”里,推進基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
  “合同到期預警,請及時處置!”伴隨語音提示,永嘉縣農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)開始了一天的運行。不久前,甌北街道珠岙社區(qū)多間店鋪租賃合同到期,街道紀工委收到平臺的預警信息后檢查發(fā)現(xiàn),珠岙社區(qū)房屋租賃交易不公開、存在廉政風險漏洞。經(jīng)督促整改后,珠岙社區(qū)及時將該租賃項目委托縣產(chǎn)權交易服務中心公開交易,租金交易價格從原來的190萬元提高到340萬元,促進村集體資產(chǎn)公平交易,保值增值。
  以往,農(nóng)村大量集體資產(chǎn)未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,導致資產(chǎn)收入底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準。為此,永嘉縣創(chuàng)新研發(fā)了農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)集“三資”全面監(jiān)管、審批線上監(jiān)督、大數(shù)據(jù)綜合分析、矛盾風險實時預警、流轉陽光公開等功能于一體,凡涉及村級資金收入、資源性收入、資產(chǎn)性收入,全部納入該智慧監(jiān)管系統(tǒng)。
  農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)有效破解了“三資”管理制度空轉、合同失管、要素流轉滯緩等問題。自去年8月份該系統(tǒng)建成至今,永嘉縣涉紀信訪總量同比下降29.71%,其中涉“三資”新問題的信訪舉報零發(fā)生。
  永嘉縣的“三資”智慧監(jiān)管是溫州市推進“微權力e監(jiān)督”的一個生動縮影。溫州市各級紀檢監(jiān)察機關積極探索“智慧監(jiān)管”的路徑和模式,亮點紛呈。如,甌海區(qū)依托涉公合同監(jiān)管平臺,有效破解涉公合同簽訂不規(guī)范、履約不到位及管理中主體責任不清晰、管理缺位、履約質(zhì)量監(jiān)督無力等問題;樂清市打造社會大救助智慧監(jiān)管平臺,對扶貧惠民政策落實情況進行在線監(jiān)督,促進救助事項協(xié)同高效辦理……
  “隨著全面從嚴治黨向縱深推進,農(nóng)村基層政治生態(tài)持續(xù)向好,‘微權力e監(jiān)督’真正把科技融入監(jiān)督,讓權力曬在陽光下。下一步,我們將繼續(xù)探索實踐,不斷延伸監(jiān)督觸角,致力于讓群眾明白、讓干部清白,有力推進基層智慧治理。”溫州市紀委市監(jiān)委主要負責人表示。
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