日照市市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行“監(jiān)管為民”理念，積極探索“有感服務(wù)+無(wú)感監(jiān)管”工作路徑，創(chuàng)新構(gòu)建事前指導(dǎo)、事中容錯(cuò)、事后規(guī)范、無(wú)事不擾、數(shù)字賦能“五位一體”全鏈條規(guī)范執(zhí)法體系，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。2025年，3項(xiàng)成果入選全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀案例，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站和省委全面依法治省辦簡(jiǎn)報(bào)等刊發(fā)推廣，1名執(zhí)法人員獲評(píng)“齊魯最美法治人物”。市局榮獲日照市行政執(zhí)法大比武團(tuán)體一等獎(jiǎng)，并在2026年全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

　　一、以“合規(guī)導(dǎo)航+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)檢”筑牢規(guī)范執(zhí)法首道防線。堅(jiān)持服務(wù)在先、執(zhí)法在后，編制《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，覆蓋183項(xiàng)高頻事項(xiàng)，創(chuàng)新推行“一業(yè)一冊(cè)”精細(xì)化指導(dǎo)與“菜單式”普法服務(wù)模式。針對(duì)旅游市場(chǎng)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、執(zhí)法操作《指引》，細(xì)化糾紛處置標(biāo)準(zhǔn)與流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“治未病”。印發(fā)《規(guī)范涉企行政執(zhí)法100問(wèn)》，通過(guò)“一問(wèn)一答”解讀，為企業(yè)明晰經(jīng)營(yíng)邊界提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，打通風(fēng)險(xiǎn)防控“最后一米”。

　　二、以“容錯(cuò)清單+幫扶執(zhí)法”創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法柔性模式。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)，迭代升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管“不罰輕罰”2.0版清單，涵蓋213項(xiàng)事項(xiàng)（其中原創(chuàng)110項(xiàng)）。將“主觀過(guò)錯(cuò)較小、違法行為輕微、危害后果輕微”等適用條件細(xì)化，綜合運(yùn)用教育勸導(dǎo)、警示告誡等柔性手段，對(duì)輕微違法行為進(jìn)行“說(shuō)理式”執(zhí)法與“治療式”幫扶。全市系統(tǒng)累計(jì)辦理“不罰輕罰”案件1121件，減免罰款7018.63萬(wàn)元，其中2025年“不罰輕罰”468件，減免3031.28萬(wàn)元，占全市減免額的80%以上。

　　三、以“惡意過(guò)濾+便捷維權(quán)”夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法秩序根基。一方面，針對(duì)“職業(yè)索賠”“惡意舉報(bào)”頑疾，聯(lián)合法院、檢察院、公安局、司法局等部門(mén)出臺(tái)處置惡意投訴舉報(bào)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)12類典型特征進(jìn)行精準(zhǔn)素描，建立“大數(shù)據(jù)篩查—多維度研判—分類化處置—協(xié)同化響應(yīng)”全鏈條工作機(jī)制，累計(jì)認(rèn)定惡意投訴舉報(bào)人313名，依法不予受理相關(guān)復(fù)議申請(qǐng)600余件。另一方面，推行“申請(qǐng)—審核—修復(fù)—公示”閉環(huán)管理和經(jīng)營(yíng)異常名錄修復(fù)“即申即辦”，630家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”信用修復(fù)；率先在行政處罰決定書(shū)中附載復(fù)議申請(qǐng)二維碼，企業(yè)維權(quán)“掃碼即辦”，2025年全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政復(fù)議案件同比下降5.12%。

　　四、以“無(wú)事不擾+信用賦能”優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法實(shí)施環(huán)境。在全國(guó)地級(jí)市率先推出涵蓋11個(gè)領(lǐng)域的387項(xiàng)涉企檢查“無(wú)事不擾”清單，原則上“清單之內(nèi)不入企”，最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的干擾。同步推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管“白名單”管理省級(jí)試點(diǎn)，將18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高信用、低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入名單，實(shí)施“觸發(fā)式”監(jiān)管。全面推行“綜合查一次”，32個(gè)部門(mén)28個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)、查多項(xiàng)事”，聯(lián)合抽查占比68%，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

　　五、以“數(shù)字賦能+智慧監(jiān)管”強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法技術(shù)支撐。聚焦執(zhí)法智能化升級(jí)，應(yīng)用“易執(zhí)法”移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)處罰文書(shū)“一秒生成”、執(zhí)法檢查“一機(jī)掌握”。搭建藥械安全企業(yè)、監(jiān)管、公眾“三端協(xié)同”智慧監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)UDI標(biāo)識(shí)追溯、“一械一碼”閉環(huán)治理。健全“智慧監(jiān)管+實(shí)地核查”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)餐飲、特種設(shè)備等領(lǐng)域“無(wú)感監(jiān)管”省級(jí)試點(diǎn)，以AI“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”守護(hù)安全底線。依托“魯執(zhí)法”平臺(tái)全面推行“掃碼入企”，實(shí)現(xiàn)檢查任務(wù)派發(fā)、結(jié)果上傳、數(shù)據(jù)歸集全流程線上運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化、智能化水平“雙躍升”。2025年累計(jì)辦理案件5693件，罰沒(méi)款1908.50萬(wàn)元。打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等5件典型案例獲省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；“行紀(jì)協(xié)同”推進(jìn)轉(zhuǎn)供電收費(fèi)問(wèn)題整治，排查退還多收價(jià)款1967萬(wàn)余元，惠及1.4萬(wàn)余業(yè)戶，退費(fèi)率全省第一。