法治是最好的營商環(huán)境。2025年5月施行的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也傳遞出提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平的明確信號(hào)。近年來，玉林市將法治建設(shè)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，打出了一套優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“組合拳”，有效激發(fā)了經(jīng)營主體活力。一系列創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效，正讓“辦事依法、解難用法、化糾靠法”在玉林蔚然成風(fēng)。

　　立法引領(lǐng)：夯基壘臺(tái)，構(gòu)筑制度“四梁八柱”

　　良法是善治之前提。《玉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》于2025年7月1日正式施行，這是玉林市第一部專門針對(duì)營商環(huán)境的地方性法規(guī)，圍繞要素、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、開放“五大環(huán)境”做出具有玉林特色的制度創(chuàng)新�！兑�(guī)定》還以立法形式設(shè)立每年11月1日為“玉林企業(yè)家日”、11月1日至7日為“玉林優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”，推動(dòng)全社會(huì)形成尊商、重商、親商、安商的良好氛圍，標(biāo)志著該市營商環(huán)境建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、法治化新階段。

　　同時(shí)，《玉林市容縣沙田柚產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《玉林市文化和旅游融合發(fā)展促進(jìn)條例》等地方立法穩(wěn)步推進(jìn)，法治正成為特色產(chǎn)業(yè)騰飛的“隱形翅膀”。在規(guī)范性文件審核中，玉林市嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，并在起草政策文件期間充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，確保各類經(jīng)營主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就了公平透明的“法治跑道”。

　　司法護(hù)航：剛?cè)岵��?jì)，守護(hù)公平正義“生命線”

　　司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是營商環(huán)境的核心要素。玉林市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，創(chuàng)新打造極速解紛新模式，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一個(gè)、規(guī)范一行、帶動(dòng)一片”的積極效應(yīng)，累計(jì)成功調(diào)解商事糾紛1856件，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本超億元。構(gòu)建“調(diào)解+仲裁確認(rèn)”無縫銜接平臺(tái)，調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行率達(dá)100%，確保“案結(jié)事了”。

　　玉林市深化司法金融聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新建立“銀行保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解中心”，建立金融案件源頭分流對(duì)接機(jī)制，并專門組建由金融專家、資深律師和退休法官構(gòu)成的調(diào)解幫扶團(tuán)隊(duì)，根據(jù)糾紛類型智能匹配調(diào)解員，使金融糾紛調(diào)解成功率提升至94.5%。2025年以來，全市調(diào)解金融糾紛案件1264件，調(diào)撤率達(dá)41.65%，不斷提升金融審判執(zhí)行質(zhì)效。

　　玉林市為知識(shí)產(chǎn)權(quán)撐起司法“保護(hù)傘”，組建“1法官+1助理+1書記員”專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，2025年以來審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件658件，結(jié)案標(biāo)的2184.3萬元。揭牌成立國家地理標(biāo)志司法保護(hù)法官工作室，對(duì)玉林正骨水、玉林三黃雞等11個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品提供全方位司法保護(hù)，設(shè)立地理標(biāo)志糾紛處理快速通道，實(shí)現(xiàn)“零距離、無縫隙、高品質(zhì)”司法服務(wù)。加大調(diào)解力度，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同平臺(tái)，建立非訴分流、訴調(diào)、裁調(diào)對(duì)接等機(jī)制，通過“委派調(diào)解+司法確認(rèn)”成功委派調(diào)解糾紛66件，在審結(jié)案件中調(diào)解撤訴率達(dá)48.5%，有效減輕當(dāng)事人訴累，釋放實(shí)質(zhì)解紛效能。

　　執(zhí)法規(guī)范：力度與溫度并存，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”

　　行政執(zhí)法直接關(guān)系企業(yè)切身感受。玉林市刀刃向內(nèi)，從規(guī)范涉企檢查這一關(guān)鍵入手，在全區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法檢查的實(shí)施意見》，大力推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管、“綜合查一次”、“掃碼入企”等舉措，全市涉企行政檢查同比減少34.26%，真正做到“無事不擾”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法“1+3+N”典型經(jīng)驗(yàn)獲司法部肯定推廣。

　　執(zhí)法不僅有力度，更有溫度。玉林市積極推行包容審慎監(jiān)管，制定“首違不罰”“輕微不罰”清單，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，2025年，全市罰沒收入同比減少50.06%，先后幫助5.53萬戶(次)失信主體重塑信用。設(shè)立67個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，選聘72名監(jiān)督員，常態(tài)化開展案卷評(píng)查，及時(shí)糾正執(zhí)法突出問題。創(chuàng)新“行政執(zhí)法監(jiān)督+行政復(fù)議”“行政執(zhí)法監(jiān)督+法律服務(wù)”，累計(jì)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1408.88萬元。

　　回應(yīng)民生關(guān)切，以檢察力量助推案件辦理。玉林市檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)厲打擊金融詐騙、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，全年起訴相關(guān)犯罪嫌疑人228人，有力震懾違法犯罪。同時(shí)，聚焦執(zhí)法司法突出問題，扎實(shí)開展違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，全年辦理涉企案件132件；關(guān)注特殊群體司法保護(hù)，用法治手段守護(hù)農(nóng)民工的“錢袋子”，以精準(zhǔn)檢察督促29個(gè)在建工程項(xiàng)目存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金556.37萬元，有力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。還以數(shù)字賦能社會(huì)治理，應(yīng)用涉民生、涉企業(yè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失270萬余元。

　　法治公安建設(shè)提檔升級(jí)，筑牢企業(yè)安全防線。2025年，全市公安機(jī)關(guān)重拳打擊涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，破案數(shù)同比上升10.95%，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)關(guān)切，深入開展涉企執(zhí)法問題專項(xiàng)整治，對(duì)歷年涉企刑事、行政案件進(jìn)行全量評(píng)查，涉警投訴同比下降30.7%，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平全面提升。同時(shí)，在博白縣試點(diǎn)并在全市推廣的“一室三隊(duì)”新型警務(wù)模式，得到自治區(qū)公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。迭代升級(jí)公安政務(wù)服務(wù)，推出了全區(qū)首個(gè)公安智能客服“i玉警”等人工智能場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)內(nèi)容3秒內(nèi)精準(zhǔn)解答。

　　法律服務(wù)：主動(dòng)靠前，打造全時(shí)空“法治便利店”

　　玉林市多元化、便捷化公共法律服務(wù)充分滿足大眾法律服務(wù)需求。在全區(qū)率先組建“玉商玉僑玉工法律服務(wù)團(tuán)”并進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，提供工作日常態(tài)化專業(yè)法律服務(wù)。在市綜治中心打造“回歸玉商玉工法律服務(wù)中心”，服務(wù)玉商玉工更精準(zhǔn)。規(guī)范化鋪設(shè)市縣鎮(zhèn)三級(jí)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)，8個(gè)市縣兩級(jí)和16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站入駐綜治中心實(shí)體化運(yùn)行；法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市場(chǎng)一線延伸，累計(jì)在重點(diǎn)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成服務(wù)站點(diǎn)244個(gè)，其中包括玉林市國際香料市場(chǎng)、北流民樂園區(qū)等44個(gè)特色站點(diǎn)，形成了城鄉(xiāng)均衡、重點(diǎn)突出的立體化服務(wù)格局。

　　數(shù)字化賦能法律服務(wù)。精心打造公共法律服務(wù)“云超市”，集成法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解等九大功能模塊，累計(jì)提供智能咨詢服務(wù)已超過10萬人次。此外，深化“玉事好辦·矛調(diào)在線”平臺(tái)運(yùn)用，“一案一碼”實(shí)現(xiàn)糾紛線上閉環(huán)處理，至今已成功化解矛盾糾紛超6.5萬件。

　　專業(yè)化法治隊(duì)伍正匯聚成流。玉林全市法學(xué)法律工作者深入市場(chǎng)一線，為市縣兩級(jí)政府審核法律事務(wù)及合同1123件次，提出法律意見1903條，采納率達(dá)95%；通過為5.25萬家企業(yè)開展法治“體檢”，排查風(fēng)險(xiǎn)1.12萬處，協(xié)助化解糾紛1.36萬件，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，公證服務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，推行“簡(jiǎn)化辦、容缺辦”，企業(yè)公證壓縮至3—5個(gè)工作日，部分事項(xiàng)即時(shí)出證。2025年以來，全市辦理公證事項(xiàng)14497件，其中“高效辦成一件事”公證2571件，上門服務(wù)31次，企業(yè)群眾獲得感切實(shí)提升。

　　涉外法治：護(hù)航出海，搭建跨境“法治橋梁”

　　作為廣西最大僑鄉(xiāng)，玉林市精心構(gòu)建涉外法治現(xiàn)代化生態(tài)，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。打造“民營企業(yè)法律服務(wù)配送”“法治電子地圖”等云端服務(wù)，以VR實(shí)景展示法治服務(wù)資源庫內(nèi)容，為涉外企業(yè)法律咨詢、合規(guī)審查、權(quán)益維護(hù)、貿(mào)易合同公證等“一站式”服務(wù)。打造玉商國際商事調(diào)解仲裁中心，精簡(jiǎn)仲裁程序，提速跨境解紛，玉林仲裁委受理的跨境爭(zhēng)議案件平均審理周期較傳統(tǒng)訴訟縮短40%。率先在跨境電子證據(jù)互認(rèn)、在線庭審規(guī)則銜接等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，跨境案件在線辦理率達(dá)78%。

　　同時(shí)，玉林市積極拓展跨境法治合作“朋友圈”，與東盟國家等多地仲裁機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，加速建設(shè)擁有233名涉外仲裁員的國際化仲裁人才梯隊(duì)，采用“司法行政+僑聯(lián)+海外僑團(tuán)”三方聯(lián)動(dòng)等機(jī)制化解糾紛，為企業(yè)出海精準(zhǔn)導(dǎo)航。2025年，玉林市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)285.6億元，同比增長67%，增速連續(xù)三年排全區(qū)第1。這一系列跨境法治保障措施，正是支撐這份亮眼增速的“壓艙石”。

　　從一部部良法的誕生，到一次次公正的裁判；從一項(xiàng)項(xiàng)有溫度的執(zhí)法，到一件件便捷的法律服務(wù)；從本地市場(chǎng)的深耕，到國際航道的護(hù)航。法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅帶來了經(jīng)營主體數(shù)量的穩(wěn)步增長和活力的迸發(fā)，更塑造了一座城市的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力和未來發(fā)展的硬支撐。面向未來，玉林市將繼續(xù)沿著法治化軌道闊步前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化玉林篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。